广州国际商贸商事调解中心两岁啦！
近年来，随着对外开放程度加深和“一带一路”建设的推进，我国与沿线国家经贸往来愈加紧密，我国商事调解也有了较快发展。
广州作为粤港澳大湾区核心城市和“一带一路”重要节点城市，在健全多元化纠纷解决机制的同时，积极构建调解与诉讼有机衔接，为在穗企业的商事纠纷提供高效、灵活的服务。在此背景下，2020年9月5日，由广州市司法局、广州市律师协会作为开办单位的广州国际商贸商事调解中心正式成立，对营造粤港澳大湾区市场化、法治化、国际化营商环境，助力广州打造公共法律服务最便捷城市有着重大意义。
成立两年来，调解中心一方面不断加强自身内部建设，另一方面积极开展商事调解工作，得到了省委省政府、市委市政府的充分肯定，并入选“2020年广东营商环境改革创新案例”之“法治保障优胜案例”。
积极建章立制
搭好制度大框架
在这扬帆启航的两年中，调解中心形成并初步实践了“1+2+3+4+X”的公式：“1”代表一个运行高效的中立机构，具有立案到司法确认的完善制度；“2”代表调解中心取得的两个重要突破：调解协议与司法确认的高效衔接以及法院诉前委派案件的市场化运作；“3”代表三类案件（法院诉前委派案件、法院诉中委托案件、调解中心自行受理案件）均产生了突破性的成功案例；“4”代表调解中心发展所坚持的“中立、规范、公正、高效”四项原则；“X”则代表调解中心未来发展的无限潜力和可能。
在这个总体公式的指导下，调解中心逐步构建和完善内部运行机制。通过邀请专家举行专题论证会、定向收集调研意见，调解中心理事会召开多轮会议听取起草、修订建议，调解中心制定出台了一系列重要规范性文件。截至目前调解中心已经颁布试行了9份制度性文件和13份案件受理规则文件，形成立案、受理、调解、司法确认的标准化全流程办案体系。
深化调解员队伍建设
为专业高效调解奠基
调解中心精心选聘和培训高素质调解员，使调解中心处理各类案件时有与之对应的专业调解员，更好地结合案件事实和法律对案件进行处理。目前调解中心的在册调解员人数已从最初的45人增加至262人，其中包括了港澳执业律师、高校法学专家教授等人士作为特邀调解员，为打造立足广州、辐射湾区、面向世界的商事争议多元化解平台奠定专业基础。
为更好地服务商事纠纷解决，调解中心重点落实引进优秀涉外资深律师作为调解员，目前有60名在册调解员具有调解涉外案件能力，可用中、英、日、意、葡等语言作为工作语言。
针对不同的领域，调解中心统筹内部力量以服务各类商事纠纷的处理。例如在证券期货方面，中心专门成立了证券期货纠纷多元化解委员会，组建证券期货领域专业调解员队伍，通过充分发挥专业调解的作用，依法、公正、高效化解证券期货纠纷，有效保护中小投资者合法权益，助力营商环境优化。
调解中心注重加强调解员的专业培训和职业素养，通过调解员基础考核培训、专业定点调解技能培训、商事调解技巧进阶培训等工作，培养了一批有责任心、有能力、职业化的商事调解员。对于在册调解员，调解中心充分利用线上线下相结合的方式，先后开展了广州法院在线纠纷多元化解平台“ODR系统”操作实务培训，与广州市法律援助基金会承办了由广州市司法局主办的“中小投资者权益保护推进诉调对接工作”培训会，从商事调解的理论知识和实务操作方面提升调解员的调解水平。
探索调解市场化
多方合作搭建多元解纷机制
国际商贸商事调解工作市场化探索的道路注定不是一蹴而就的，在探索破局之中需要携手同行的力量。
调解中心在成立之初，即与广州市中级人民法院签订了《关于共同建立广州市民商事纠纷诉调对接工作机制的合作协议》。此后，调解中心分别与广州市天河区人民法院签订了《关于共同建立商事纠纷社会化有偿调解诉调对接工作机制的合作协议》、与广州市南沙区人民法院签订了《共建商事纠纷诉调对接工作机制的合作协议》，就开展商事纠纷市场化诉调对接工作达成一致意见。
在诉调对接的制度之下，截至2022年8月31日，调解中心共受理法院委派委托商事调解案件932宗，自行受理商事调解案件9宗，涉及诉讼标的额超过132亿元人民币。其中，一宗自行受理并成功调解的1.6亿元融资租赁合同纠纷执行前和解一案，被广州市中级人民法院评选为“2021年全市法院十大调解案例”。
在不断发展与壮大的进程中，调解中心一直在寻求与不同的专业主体积极开展交流和合作，推动同行或行业间优质资源的互动与整合。调解中心与国际争议解决及风险管理协会签订合作框架协议，就争议解决及研究、国际调解员推进及内地调解员培训服务、多元纠纷化解领域等方面建立全面、深入的战略合作伙伴关系。在融资租赁领域，调解中心与广东省融资租赁协会签订合作协议，就融资租赁类商事纠纷开展有偿调解合作，促进融资租赁行业纠纷的快速有效化解。
此外，调解中心积极与广州市贸促会、惠州仲裁委、中山市律师协会等机构进行交流座谈，学习交流商事调解经验。
为了更好地联合法律专业力量，发挥调解这种高效便捷解纷方式的更大作用，调解中心持续举办了十一期“商事调解走进律所”系列宣传活动，通过线上线下相结合的互动方式，超过4000名律师观看了主题分享，让广大律师深入了解商事调解，取得良好的市场化探索效果。
商事调解蓝图已绘就
调解中心启新程
值成立两周年之际，调解中心已然交出一份满意的“答卷”，也恰逢《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》出台，这对调解中心的成长是难得的机遇。《南沙方案》强调“健全多元化纠纷解决机制，搭建一站式民商事纠纷解决系统平台，促进诉讼与仲裁、调解等多元化纠纷解决方式信息互通、有机衔接”，为调解中心接下来打造更高效多元解纷平台提供了重要的工作遵循。
未来，调解中心将继续发挥优势，稳步推进，以踔厉奋发、笃行不怠的精神，争取把“打造国际一流营商环境”的规划和要求变成现实，力求为我国商事调解的发展开启新模式、注入新活力。
来源|广州国际商贸商事调解中心
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